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2007年9月16日-21日，第19次蒙特利尔议定书缔约方大会在加拿大蒙特利尔召开，针对减少HCFCs生产和消费等问题进行了讨论。同时，缔约方还对蒙特利尔签约20周年进行了回顾。
经大会讨论，各缔约方同意加速淘汰HCFCs的生产和消费。对于议定书第五条款国家，要求其消费量和生产量分别选择2009与2010的平均水平作为基准，在2013年将生产量和消费量冻结在此基准线上，到2015削减10%，到2020年削减35%，到2025年削减67.5%，在2030年提前完成生产量与消费量的逐步淘汰，但是在2030-2040年期间允许有平均每年2.5%的数量供维修用。
直接涉及到中国的局势是
中国应该在2013年将消费和生产水平冻结在基线水平，2015年削减10％，2020年削减35％，2025年削减67.5％，2030年完全淘汰。也就是说，六年后中国HCFC-22的消耗量就必须冻结在2009年和2010年的消费和生产平均水平上。
根据新调查的时间表，发达国家将在2020年完全淘汰HCFCs。具体进度是：2010年削减75％，2015年削减90％，2020年完全淘汰。这意味着三年后，欧洲各国将大部分禁用HCFCs。更严峻的是，提前淘汰的决议将推动欧美国家制定更为严格的监管措施，这将使中国空调出口面临更复杂的市场环境和更严格的技术壁垒。
相关背景
目前在中国的制冷空调领域中已全面采用HCFCs和HFCs等制冷剂，这其中使用最多的则是HCFC-22，尤其是在工商制冷空调领域中，HCFC-22的使用比例在80%以上，中国也是目前全球最大的HCFC-22制冷剂的生产国和消费国。按照新的淘汰时间表，HCFCs的生产和消费即将受到限制，且要求在更短的时间内实现大幅度的消减，直至完全淘汰，而目前国际上又没有各方都能接受的理想替代制冷剂，针对HCFCs转换的替代技术路线的选择还存在着许多不确定因素，这无疑给行业的总体替代转换工作带来了更多的困难和压力，对制冷空调行业将是一个巨大的挑战。
相关行动
R22是对臭氧层有轻微破坏但综合性能优良的工质，我国应根据《蒙特利尔议定书》最新修正案决议，坚持其对发展中国家的条款，充分利用国际协议中规定的对发展中国家禁用R22的过渡宽限期。应在此期间最大限度地发挥性质优异、技术成熟而价廉的R22在制冷空调领域中的历史作用。
国内制冷空调行业无比清醒地看到R22的淘汰是必然趋势，为了能使产品在国际市场有竞争力，需要有前期研究R22的替代工作。
R410A、R407C和R134A虽可解决当前R22替代的问题，但从长远看，为落实《京都协议书》，HCFs的淘汰是早晚的事，所以不宜对R22搞“超前替代”。
对于正在使用的R22设备，应学习欧盟对待“氟气体”的经验，R22应该只用在没有其它安全、技术可行、成本有效和环境更可接受的选择物存在的场合，并制定法规严格管理，严格储运容器和制冷空调设备的密封防泄漏，维修时尽可能做好回收工作。
对于正在使用的R22设备，应学习欧盟对待“氟气体”的经验，R22应该只用在没有其它安全、技术可行、成本有效和环境更可接受的选择物存在的场合，并制定法规严格管理，严格储运容器和制冷空调设备的密封防泄漏，维修时尽可能做好回收工作。
R22的长期替代技术，是采用各种自然制冷剂，我国应积极开发能长期使用的氨、R290、R744(CO2)工质，开发出高效率的各型压缩机，这将是一个很大的潜在市场。
中国已经是全球室温气体排放大国，制冷空调工业发展成为重要的支柱产业。欧洲的“禁氟”趋势，先会影响中国制冷空调产品的出口，很快也会影响到我国环境政策和产品走向。所以我国应该未雨绸缪，投入大量的资金和人力，加快研究与开发以自然工质为主的制冷工质，形成属于我们自己的技术，在世界制冷剂行业占有一席之地。
开展自然工质替代的理论和应用研究，不仅是全球环境保护的需要，同时，对我国制冷和空调行业来说，也是机遇、挑战并存。在未来的制冷领域引入自然工质，所面临的主要挑战是：如何建立安全、可靠的系统，在能量效率和初投资两方面与传统的系统竞争。这就需要对以下几方面做深入研究：首先是制冷循环的改进；其次是与循环相适应的各种组件的优化；第三是操作过程所应遵循的安全准则；第四是系统及组件的设计、安装和运行时所应执行的标准。因此，我们应力争主动，在已有工作的基础上，积极跟踪国外工质的研究发展趋势，并将自然工质替代的研究与我国能源结构调整的战略结合起来，深入开展替代工质的应用研究，特别是CO2跨临界循环的研究，争取开发出我国拥有自主知识产权的产品和设备，并及时转化为生产力，投入实际应用。同时，学习欧盟对制冷机加强管理，以标准和法规规范人们的行为，这对于我们国家尤为重要。
相关行动
中国制冷空调工业协会定于2007年12月7日～8日在北京举办以HCFCs转换为重点的“制冷空调行业ODS淘汰暨HCFCs替代技术发展国际论坛”。论坛邀请蒙特利尔议定书的国际履约组织、国际行业组织、研究机构、知名跨国企业、相关政府部门、国内外专家及行业重点骨干企业的代表，就目前国际上最新的ODS淘汰形势和替代进程、替代技术研究成果和发展趋势、新型替代制冷剂的开发、可选的替代技术的研究和应用展开全方位的交流和讨论。
通过举办此次论坛，行业同仁可以广泛了解国际上关于HCFCs替代进程和技术发展方向的最新信息。同时，此次论坛将促进全行业为即将到来的HCFCs提前淘汰行动做好准备，并为今后中国的HCFCs替代发展战略的制定提供真实、有价值的参考意见和依据。